根据工作安排，我代表集团公司领导班子作2018年度述职述廉报告，请大家评议，不妥之处，敬请批评指正。

 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是盐业体制改革过渡期最后一年，也是湖北盐业深化改革的攻坚之年。面对复杂多变的严峻形势，集团公司领导班子在省政府国资委党委的正确领导下，紧紧围绕“价值引领、改革驱动”的发展战略，突出“产品、品牌、渠道、人才”核心要素，攻坚克难、砥砺奋进，认真履职，以锐意改革精神推动各项工作落实。

 一、坚定自觉，强化政治建设

（一）理论武装和意识形态工作不断加强

 湖北盐业党委高度重视思想建党，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，确保党的路线方针政策在集团公司贯彻落实。召开了党委会议传达全国全省宣传思想工作会议精神，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定了党委中心组年度学习计划，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。其中就学习党的十九大精神做了专题研讨交流。开展了新春读书班活动，在省委党校举办了学习十九大精神培训班，邀请了省委党校教授专题讲解党的十九大精神、习近平视察湖北重要讲话精神。

 （二）党的全面领导不断加强

  湖北盐业党委认真学习贯彻全国全省国企党建工作会议精神，充分发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”的作用。坚持党的领导和完善公司治理相统一，全面推进各级独立法人单位党建入章程工作。将“三重一大”事项的决策纳入党委会议事范围内，全年共召开党委会33次。认真落实党建工作责任制，强化了党组织抓基层党建工作责任。坚持党员领导干部联系点制度，着力加强纪检监察组织建设。

 （三）干部队伍建设不断加强

  建立健全选人用人制度。制定了《开yun体育app官网入口登录，开yun体育app官网入口登录官网，开yun体育app官网入口登录官方网站中层领导人员选拔任用办法》、《开yun体育app官网入口登录，开yun体育app官网入口登录官网，开yun体育app官网入口登录官方网站总部干部职务（职级）任免与升降暂行规定》、《集团公司总部科级干部选拔实施方案》、《开yun体育app官网入口登录，开yun体育app官网入口登录官网，开yun体育app官网入口登录官方网站异地交流人员管理办法》等一系列制度。推进用人制度改革，对管理干部进行了调整,优化班子结构，有效促进了公司干部队伍建设。建立中层干部双向交流机制。制定了《开yun体育app官网入口登录，开yun体育app官网入口登录官网，开yun体育app官网入口登录官方网站分子公司领导班子和领导人员履职尽责考核评价办法》，形成了全面科学、客观公正评价、使用干部的正确用人导向。

 （四）基层组织建设不断加强

  合理设置党支部，建立党政正职一肩挑的机制，实现企业党的工作与业务工作的融合、内嵌与对接。加强党员发展和管理工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度。

 （五）精准扶贫工作不断加强

  根据中央、省委省政府和上级党委关于“精准扶贫”工作的指示精神，湖北盐业从人员配备、经费保障等方面对精准扶贫工作队给予了大力支持，切实保证了帮扶项目、资金、措施的协调落实。

  （六）强化从严治党

   不断提高思想认识，突出落实各级党组织主体责任，党组织书记第一责任。在日常监督上强化对公权力的监督制约，突出“四个关键”。在执纪问责上坚持“零容忍”态度，认真把握运用监督执纪“四种形态”，扎实推进监督执纪问责。强化集团公司营销纪律，加大管理执纪问责力度。

   二、干事创业，合力推进各项工作

   （一）深化改革提质效

湖北盐业落实盐业体制改革，妥善做好全省盐业监管体制职能移交及盐政人员转岗安置工作。认真落实省级食盐储备任务。以总部三项制度改革为抓手，以建立和完善现代企业制度为目标，积极推进市场化改革，实现企业瘦身健体。优化产业布局，延伸上下游产业链，构建产销命运共同体，不断扩大战略合作。赴广东盐业洽谈合作；与孝感市政府就促进盐产业健康发展进行了对接；与四川久大集团、中盐集团三方合作；与中国邮政湖北分公司签订战略合作框架协议；进一步推进分装厂与久大应城公司深度合作；与江汉油田达成深入合作共识；以福绿源公司食用菌项目为载体，以精准扶贫落地为契机，与丹江口市政府、省路桥集团签署战略合作框架协议，引进专项扶贫资金一千五百万。创新营销模式，首次提出目标考核责任制、经营承包责任制、工效挂钩责任制等三种县市地区改革转型方向。在传统营销模式之外，加入新型终端营销模式，拓宽了终端对云鹤牌产品的采购渠道。不断优化产品结构，实现了井矿盐、湖盐、海盐三大类食盐产品的全覆盖。落实“三供一业”分离移交工作，“三供一业”正式协议的签订率达到100%。

（二）聚焦主业谋发展

湖北盐业把传统渠道和新兴渠道有效结合起来，进一步做实渠道建设。与省市场监督管理局签订合作备忘录，全省上下掀起了食盐市场联合监管的风暴。围绕“品牌植入渠道”开展品牌宣传。坚持问题导向，研究市场解决之道。盐改以来，湖北盐业顶住各种压力，保住了75%的市场份额。完成了系统20家分子公司的换证工作。完善食盐风险防控体系。建立“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全年无安全责任事故发生。

（三）强化管理增效益

湖北盐业加强财务管理，对标先进企业提升管理水平，瞄准同行业一流企业找差距、补短板，着力抓好重点领域风险防控，筑牢不发生重大风险的底线，确保国有资产不流失。全面开展财务管理转型，建立财务检查长效机制，提高财务监管水平。强化资金分析，合理确定融资规模。深化预算管理，加强费用管控，持续降本增效。充分发挥审计职能，依法依规开展工作，服务改革发展大局。把盘活资产作为应对盐业体制改革的重要环节以及未来的压舱石，进一步优化资产结构。

（四）科技创新强实力

湖北盐业深入贯彻落实创新驱动发展战略，开展技术创新，所属二级子公司蓝天公司被省政府国资委推荐参加“双百企业”评选工作。晨光公司作为食盐包装制标企业特邀参会单位，积极参加中国盐业协会组织的《食盐专营办法》宣贯会，受到一致好评。顺利通过中国盐业协会对盐标企业的现场验收和ISO9000质量认证体系复评。

（五）党建引领作保障

湖北盐业把贯彻党的十九大精神、两会精神和深入落实全国、全省国企党建会部署要求结合起来，坚持和落实党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。集团党委大力倡导支持改革、拥护改革、参与改革的鲜明导向，坚持守土有责，及时做好接待、解释、安抚等工作，稳定了职工思想情绪，确保了改革平稳顺利推进，维护了企业和谐稳定。

三、多措并举，加强班子运行

（一）发挥班子集体作用

湖北盐业积极落实党委会重大决策前置程序，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，发挥各自作用，对企业重大问题坚持集体领导。将“三重一大”问题的决策纳入党委会议事范围。集团领导班子认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关规定和要求，大事开会研究，小事相互通报，相互协调，工作上不互相推诿，形成了民主平等和谐共商的良好氛围。全年召开了20次董事会扩大会议和总经理办公会，实现了思想合心、行动合拍、工作合力，互相尊重、互相支持。

（二）加强班子建设

在省政府国资委党委的关心下，向湖北盐业派驻了工作组，对湖北盐业改革发展稳定和党的建设等方面的重大工作和重要举措进行指导、帮助、监督、把关，对推动湖北盐业领导班子落实主体责任、促进深化改革、强化管理、搞活经营、扭亏增盈、维护稳定，实现健康发展起到了积极有效的作用，集团班子的凝聚力、战斗力、执行力不断增强。

（三）加强思想建设

认真召开了2018年度集团公司党委班子民主生活会。以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，结合思想和工作实际，班子成员进行了党性分析，开展了批评与自我批评，进一步严肃了党内政治生活，民主生活会的召开，有力地促进了班子思想解放，加强了班子思想建设，提升了班子发现和解决自身问题的能力。

四、廉洁自律，不断强化作风建设

（一）带头廉洁自律

湖北盐业领导班子自觉遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”等廉洁规定，带头遵守党风廉政建设各项纪律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力增强守纪律、讲规矩的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断锤炼党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从业。领导班子不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。不为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。

（二）带头转变作风

认真贯彻党风廉政建设责任制，制定了《集团公司2018年度落实党风廉政建设纪委监督责任清单》，深入学习了省纪委十一届二次全会精神，重新编制了2018年纪检监察工作安排，签订了2018年党风廉政建设责任书，开展了年度党风廉政建设检查和党风廉政建设宣传教育月活动，组织开展党纪法规知识测试和观看警示教育片《不忘初心，警钟长鸣》活动，开展学习党章党规党纪和监察法宣传教育活动，制定了集团公司“十进十建”活动方案，开展了“四风”问题监督检查专项活动，针对突出问题，督促进行整改。严肃查办信访举报案件。

五、存在的主要问题

（一）思想解放程度不够

突出表现在抓学习不够系统全面，存在以干代学的思想，缺乏学习的整体性、系统性、前瞻性。思想思维方式受条条框框束缚太多，按部就班，在企业改革遇到困难和矛盾时，不敢闯，不敢试，缺乏开放性、发散性思维，破解发展难题的办法不多。

（二）改革遗留问题突出

盐政执法人员转岗安置工作尚未全部完成，已完成划转的很多地方并未加挂食盐质量安全监督管理局或者稽查局、执法队等牌子，划转人员也并未履行食盐质量监管职责，行业管理职责没有落实到位。已垫付的盐政执法经费无法落实，目前湖北盐业出现了较大幅度亏损，已无力承担。

（三）作风转变不够

集团领导班子工作作风虽有转变，但还未跟上新形势新要求，面对盐业体制改革和企业发展困境，工作纪律不强、工作劲头不足、工作动力不大、工作要求不高等现象不同程度存在，担当精神须进一步加强。

（四）人才储备和引进步伐滞后

集团各级干部队伍年龄结构普遍老化，缺少优秀人才引进，未能形成科学合理的梯队和结构，干部队伍在整体上缺乏应有的朝气和活力，制约了集团公司的改革和发展。

六、2019年改进的措施与打算

1、强化政治建设。强化创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。推动学习型党组织、学习型企业建设，更好地推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

2、强化班子建设。班子成员要切实增强担当意识和担当精神，进一步改进作风，积极主动争取政府政策支持。

3、狠抓经营管理。全力以赴参与市场竞争，巩固三项制度改革成果，建立健全改革长效机制，推进依法治企，强化法律风险防范机制建设，全面开展财务转型，强化内部监察，实现国有资本保值增值。

4、加强党建引领。突出落实责任、日常监督、执纪问责上下功夫。强化标准规范，在持续抓好基层党建上要有新作为。强化使命担当，突出党建引领，推进党建工作与经营活动深度融合。